Prefeitura do Recife inova no atendimento ao cidadão com plataforma de cadastro único

Sobre Prefeitura do Recife

A Prefeitura do Recife é a pessoa jurídica que representa a capital do estado de Pernambuco. Com 1,5 milhão de habitantes, o município situa-se no Nordeste brasileiro e possui uma economia que é evidenciada pelo seu polo de tecnologia.

Setores: Government & Public Sector
Sede: Brasil

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Com a plataforma Conecta Cidadão, baseada no Google Cloud, a Prefeitura tornou o serviço público mais proativo e menos reativo, favorecendo milhares de pessoas.

Resultados do Google Cloud

  • 14 mil pessoas beneficiadas com o Cartão do Idoso, com identificação dos dados possibilitada pela plataforma
  • Escalabilidade e simplicidade no modo de uso de recursos em nuvem
  • Preço calculado de acordo com a utilização das soluções
  • Celeridade conquistada no desenvolvimento de novos serviços
  • Camadas de segurança automatizadas

Maior interação com a comunidade de Recife

A Prefeitura do Recife é a pessoa jurídica que representa a capital de Pernambuco. Localizada no Nordeste do Brasil, a cidade possui 1,5 milhão de habitantes e conta com uma economia vibrante, inclusive, com destaque para o seu polo pulsante de tecnologia, o Porto Digital.

O enfrentamento à desigualdade social é um dos temas de atenção da cidade. Metade de sua população consta no Cadastro Único do Governo Federal, sistema que mapeia as famílias de baixa renda no Brasil, o que leva à necessidade de prestação de uma série de serviços públicos. Essa foi uma das razões que levaram o atual prefeito do município a criar uma estratégia de transformação digital para simplificar o modo de trabalho na Prefeitura e promover o bem-estar e o cuidado com as pessoas.

O plano levou à implantação do Conecta Cidadão, uma plataforma que modifica e otimiza a maneira de oferecer serviços públicos à população. Esta iniciativa serve não apenas como um repositório de dados de cidadãos, mas também tem o objetivo de identificar suas necessidades e fornecer soluções eficazes a cada indivíduo de maneira ágil e eficiente.

Com login e senha, o munícipe consegue visualizar todo o seu perfil cadastrado na Prefeitura, obviamente respaldada pela Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). Do mesmo modo, recebe alertas com mensagens importantes, lembretes sobre exames e vacinas e acesso a serviços da Prefeitura.

Equipe da Emprel, da Prefeitura do Recife, no palco de um evento.
O Conecta Cidadão recebeu menção honrosa em um evento de inovação da Escola Nacional de Administração Pública (Enap). - Foto: Divulgação/Prefeitura do Recife

Como resultado, a Prefeitura consegue promover o cuidado e uma verdadeira curadoria de informações que visa auxiliar o indivíduo em diferentes fases da sua vida. O Conecta Cidadão atua como um aliado, acompanhando desde consultas ao SUS até serviços educacionais como bibliotecas, universidades e centros técnicos públicos, e gerindo de uma melhor maneira situações administrativas que abrangem o contexto do cidadão.

Para viabilizar o funcionamento da plataforma, era essencial unificar diversas bases de dados que antes eram descentralizadas, transformando-as em uma fonte única de informação. Por exemplo, era preciso concentrar dados referentes ao Cadastro Único, incluindo dados sobre as famílias, vacinação de variados grupos, imunizantes aplicados, acesso a serviços de determinadas secretarias municipais e outras informações.

A base para desenvolver esse projeto foi o Google Cloud, que já era utilizado pela Prefeitura antes mesmo da criação do Conecta Cidadão.

Unificação de informações na nuvem

Foi no começo da gestão do prefeito João Campos, em 2021, que a Prefeitura observou que seria ideal contar com uma plataforma que pudesse oferecer maior flexibilidade no uso de soluções em nuvem e que apoiasse outros projetos sociais que já estavam em desenvolvimento.

"Nós estávamos com escassez de armazenamento, pois contávamos com servidores on-premise. Outra questão surgiu quando inauguramos serviços que possuem picos de utilização, como o que acontece com o nosso processo de vacinação. Ou seja, precisávamos de escalabilidade. Desse modo, procuramos o Google Cloud para iniciarmos uma nova jornada."

Rafael Figueiredo Bezerra, Secretário Executivo da Prefeitura do Recife

Com o início da utilização de ferramentas do Google Cloud, alguns programas da Prefeitura puderam operar de maneira mais rápida. Inicialmente, isso se deu com a aplicação "Atende em Casa", que consistia num sistema de teletriagem para apoiar o atendimento a cidadãos durante a pandemia da COVID-19. Depois, vieram mais soluções: Go Recife, SEI, Conecta Zap, entre outras.

Por sua vez, o Conecta Cidadão representava um aumento de complexidade. O extenso volume de dados compilados a partir de registros históricos precisava ser estruturado com confiança, pois somente dessa forma seria alcançada a inovação que a Prefeitura gostaria de oferecer aos usuários da plataforma. As soluções do Google Cloud contribuíram para concretizar esse objetivo.

"O BigQuery teve um papel crucial para catalogar e organizar toda a parte de Big Data, atrelado a uma camada de segurança robusta. Por outro lado, o Cloud Storage mostrou-se útil no armazenamento das informações, e o Cloud Functions tornou-se responsável pelos gatilhos de identificação dos pontos críticos de mensageria."

Rafael Figueiredo Bezerra, Secretário Executivo da Prefeitura do Recife

A centralização dessa estrutura de dados na nuvem ajudou a fazer com que o uso do Conecta Cidadão fosse prático e simples.

Uma nova era de maior interação e acessibilidade

A modernidade e a inovação trazidas pelo projeto tornaram o serviço público mais proativo e menos reativo, num cenário em que as demandas das pessoas são antecipadas e solucionadas antes mesmo de se manifestarem, como no exemplo dos alertas de vacinação. Esta é a essência do programa.

Para a equipe da Prefeitura, o uso do Google Cloud no desenvolvimento deste projeto trouxe maior escalabilidade, simplicidade na forma de uso dos recursos e flexibilização de preço de acordo com a utilização das soluções, sem a necessidade de alocar máquinas que depois podem ficar ociosas. Outro ponto favorável foi a celeridade conquistada no desenvolvimento de novos serviços, além de poder dispor de camadas de segurança automatizadas na nuvem.

Mas, certamente, os maiores ganhos obtidos com o projeto foram a possibilidade de contar com a disponibilização de informações de maneira integrada e a oportunidade gerada por meio de uma maior interação com a comunidade de Recife.

Um exemplo foi a facilidade na obtenção do Cartão do Idoso, que oferece benefícios à população da terceira idade. Por meio dos dados da plataforma, a equipe da Prefeitura percebeu que muitos cidadãos que tinham direito a esse cartão não o possuíam. Com mensagens enviadas por meio do Conecta Cidadão, mais de 14 mil pessoas receberam esse benefício.

"Houve um impacto na rotina das pessoas com o Conecta Cidadão, o que aumentou muito o índice de satisfação da população. Temos uma fundação que permite uma grande revolução nos serviços públicos."

Rafael Figueiredo Bezerra, Secretário Executivo da Prefeitura do Recife

Daqui para a frente, a intenção da Prefeitura é continuar focando em serviços apoiados por soluções da nuvem. Uma das iniciativas em estudo inclui o uso de inteligência artificial generativa. A ideia é conseguir reunir dados suficientes para fazer uma triagem adequada e alcançar pequenos empreendedores de Recife para oferecer microcrédito. Mais uma prova de que a Prefeitura caminha com a tecnologia a favor do cidadão.

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Sobre Prefeitura do Recife

A Prefeitura do Recife é a pessoa jurídica que representa a capital do estado de Pernambuco. Com 1,5 milhão de habitantes, o município situa-se no Nordeste brasileiro e possui uma economia que é evidenciada pelo seu polo de tecnologia.

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